ความเป็นมาและภารกิจของศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กรมที่ดิน (ศปท.)/
กลุ่มงานจริยธรรมกรมที่ดิน (คจ.)
กลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรมกรมที่ดิน จัดตั้งขึ้นตามคำสั่งกรมที่ดิน ที่ 2132/2553 เมื่อวันที่ 16 สิงหาคม 2553 ตามมติคณะรัฐมนตรี
ที่เห็นชอบให้ทุกส่วนราชการจัดตั้งกลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรมเป็นหน่วยงานภายในมีหน้าที่ความรับผิดชอบภารกิจด้านคุ้มครองจริยธรรม เพื่อให้สอดคล้องกับประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือน ข้อ 17 การบังคับบัญชาให้ขึ้นตรงต่อหัวหน้าส่วนราชการ มีผู้ดำรงตำแหน่งประเภทบริหารระดับต้นขึ้นไปเป็นหัวหน้ากลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรม และข้อ ๑๔ หัวหน้ากลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรมเป็นเลขานุการคณะกรรมการจริยธรรมประจำส่วนราชการ โครงสร้างประกอบด้วย 1) กลุ่มงานส่งเสริมจริยธรรม 2) กลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรม อำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบเป็นไปตามประมวลจริยธรรม
ข้าราชการพลเรือน
ต่อมา มีคำสั่งกรมที่ดิน ที่ 285/2558 เมื่อวันที่ 3
กุมภาพันธ์ 2558 จัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กรมที่ดิน เป็นไปตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ให้ความเห็นชอบในหลักการให้มีการจัดตั้งศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริตขึ้นในแต่ละกรมของกระทรวงมหาดไทย
ตามหนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0226/ว 4541 ลงวันที่ 17 ธันวาคม 2557
ซึ่งอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบมีความสอดคล้องกับภารกิจหน้าที่ของกลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรมกรมที่ดิน
ซึ่งโครงสร้างประกอบด้วย 1) งานบริหารทั่วไป 2) ด้านป้องกันและปราบปรามการทุจริต
3) ด้านส่งเสริมและคุ้มครองจริยธรรม
คำสั่งกรมที่ดินดังกล่าวนี้ให้ยกเลิกคำสั่งกรมที่ดิน ที่ 2132/2553 อันจะมีผลทำให้กลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรมและหัวหน้ากลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรมสิ้นสถานภาพไปหรือไม่ กรมที่ดินจึงได้ทำหนังสือหารือไปยังสำนักงาน
ก.พ.ในประเด็นดังกล่าวนี้ ซึ่งสำนักงาน
ก.พ. ได้ตอบข้อหารือว่า
ตามประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือนกำหนดให้จัดตั้งกลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรมขึ้นในทุกส่วนราชการ
ดังนั้นการแต่งตั้ง สิทธิ
อำนาจหน้าที่และการปฏิบัติหน้าที่เลขานุการคณะกรรมการจริยธรรมของหัวหน้ากลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรม
ต้องดำเนินการให้สอดคล้องกับข้อ 14 และข้อ 17 ของประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือน
ต่อมา เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2558 ได้มีคำสั่งกรมที่ดิน ที่ 4412/2558
จัดตั้งกลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรมกรมที่ดินขึ้นอีกครั้ง
เพื่อให้เป็นไปตามประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือนที่ให้ทุกส่วนราชการจัดตั้งกลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรม
ต่อมามีหนังสือสำนักงาน ก.พ. ที่ นร 1019/85 ลงวันที่
15 พฤศจิกายน 2565 เรื่อง ซักซ้อมแนวทางการดำเนินการจัดตั้งกลุ่มงานจริยธรรม
ให้เป็นไปตามระเบียบคณะกรรมการมาตรฐานทางจริยธรรม
ว่าด้วยหลักเกณฑ์การจัดทำประมวลจริยธรรม ข้อกำหนดจริยธรรม
และกระบวนการรักษาจริยธรรมของหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐ พ.ศ. 2563 ข้อ 18 กำหนดให้กลุ่มงานจริยธรรมหรือส่วนงานที่มีหน้าที่และภารกิจในด้านจริยธรรม
ธรรมาภิบาลหรือที่เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล ดำเนินการต่างๆ
ตามที่กำหนดไว้ ประกอบกับข้อกำหนดว่าด้วยกระบวนการรักษาจริยธรรม : กลไกและการบังคับใช้ประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือน ข้อ 4 (2)
กำหนดให้ส่วนราชการดำเนินการกำหนดให้มีกลุ่มงานจริยธรรมโดยมีกรอบอัตรากำลัง
ผู้ปฏิบัติงานที่เหมาะสมรวมถึงการจัดสรรงบประมาณเกี่ยวกับการดำเนินงานด้านจริยธรรม ข้อ 6 (5)
กำหนดให้รองหัวหน้าส่วนราชการที่ได้รับมอบหมายให้รับผิดชอบงานด้านจริยธรรม เป็นกรรมการและเลขานุการในคณะกรรมการจริยธรรมประจำส่วนราชการ และข้อ 11
กำหนดให้กลุ่มงานจริยธรรมมีหน้าที่ดำเนินการตามกระบวนการรักษาจริยธรรม โดยกรมที่ดินได้มีคำสั่ง
ที่ 536/2565 เมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2565 ให้ยกเลิกคำสั่งตั้งกลุ่มงานคุ้มครองจริยธรรมกรมที่ดิน
และให้ตั้งกลุ่มงานจริยธรรมกรมที่ดิน ตามหนังสือสำนักงาน ก.พ. ดังกล่าวนี้ โดยแบ่งโครงสร้างออกเป็น 2 กลุ่ม ประกอบด้วย 1) กลุ่มส่งเสริมจริยธรรม และ 2) กลุ่มคุ้มครองจริยธรรม และให้อัตรากำลังของศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านทุจริต
กรมที่ดิน ปฏิบัติหน้าที่ในกลุ่มงานจริยธรรมกรมที่ดิน
อีกหน้าที่หนึ่ง
ปัจจุบัน
การปฏิบัติหน้าที่ของกลุ่มงานจริยธรรมกรมที่ดิน
และการปฏิบัติหน้าที่ของศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต กรมที่ดินใช้อัตรากำลัง
ของเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานเป็นบุคลากรกลุ่มเดียวกัน
หัวหน้ากลุ่มงานจริยธรรมกรมที่ดินและหัวหน้าศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต
กรมที่ดิน
เป็นรองอธิบดีท่านเดียวกัน เนื่องจากภาระหน้าที่ของงานมีความสอดคล้องกัน
ถือเป็นการบูรณาการภายในหน่วยงานกรมที่ดิน
เพื่อขับเคลื่อนภารกิจ
ส่งเสริมคุ้มครองจริยธรรม พร้อมกับภารกิจป้องกันและปราบปรามการทุจริต
ซึ่งกรมที่ดินเป็นหน่วยงานหนึ่งที่ต้องดำเนินการตามประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือน และยังได้กำหนดแนวทางปฏิบัติตามข้อกำหนดจริยธรรมของข้าราชการกรมที่ดิน พ.ศ. 2565
ข้อบังคับกรมที่ดินว่าด้วยจรรยาข้าราชการกรมที่ดิน พ.ศ. 2552 พระราชบัญญัติมาตรฐานทางจริยธรรม
พ.ศ. 2562 และค่านิยมหลักของข้าราชการกรมที่ดินให้บุคลากรยึดถือและปฏิบัติ
การปฏิบัติงานของศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต
กรมที่ดิน มีภารกิจหลักในการรับข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการทุจริต
ประสานหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต จัดทำ/
รายงานผลการปฏิบัติงาน ที่เกี่ยวกับการทุจริตคอรัปชั่น ส่วนกลุ่มงานจริยธรรมกรมที่ดิน
มีหน้าที่ดำเนินการตามกระบวนการรักษาจริยธรรม ข้อ 18 ของระเบียบคณะกรรมการมาตรฐานทางจริยธรรม
ว่าด้วยหลักเกณฑ์การจัดทำประมวลจริยธรรม ข้อกำหนดจริยธรรม และกระบวนการรักษาจริยธรรมของหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ของรัฐ พ.ศ. 2563 ประกอบกับข้อกำหนดว่าด้วยกระบวนการรักษาจริยธรรม
: กลไล และการบังคับใช้ประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือน ข้อ 11 และปฏิบัติตามข้อบังคับกรมที่ดินว่าด้วยจรรยาข้าราชการกรมที่ดิน
พ.ศ. ๒๕๕๒ พระราชบัญญัติมาตรฐานทางจริยธรรม พ.ศ. 2562 ประมวลจริยธรรมข้าราชการพลเรือน ข้อกำหนดจริยธรรมของกรมที่ดิน
พ.ศ. 2565
และค่านิยมหลักของกรมที่ดิน สืบสวนข้อเท็จจริงการฝ่าฝืนจริยธรรม ดำเนินการ/
ติดตามผลการปฏิบัติงานตามยุทธศาสตร์ส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรม
กรมที่ดิน และทำหน้าที่ฝ่ายเลขานุการของคณะกรรมการจริยธรรมประจำกรมที่ดิน ซึ่งทั้ง ๒ หน่วยงานเปรียบเสมือนการสร้างภูมิคุ้มกันให้กับหน่วยงาน
ส่วนในการแก้ไขปัญหาเรื่องร้องเรียนร้องทุกข์ต่างๆ กรมที่ดินได้จัดตั้งศูนย์ดำรงธรรม กรมที่ดิน
เมื่อวันที่ ๖ ธันวาคม ๒๕๕๙ มีภารกิจหลักในการรับเรื่องร้องเรียน พิจารณาแก้ไขออกตรวจสอบในพื้นที่ และรายงานข้อเท็จจริง โดยตรงต่อท่านอธิบดี
กลุ่มงานจริยธรรมกรมที่ดิน ในฐานะฝ่ายเลขานุการของคณะกรรมการจริยธรรมประจำกรมที่ดิน
ได้ขับเคลื่อนการดำเนินการโดยจัดทำ “ยุทธศาสตร์ส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรม
กรมที่ดิน ฉบับที่สอง พ.ศ. 2566 - 2570” ซึ่งผ่านการอนุมัติจากอธิบดีกรมที่ดินเป็นแนวทางการปฏิบัติของบุคลากรกรมที่ดิน มีการกำหนดยุทธศาสตร์ฯ และกิจกรรมที่เหมาะสมในการส่งเสริมคุณธรรมจริยธรรม
และป้องกันการทุจริตภายใต้ยุทธศาสตร์ฯ
ฉบับเดียวกัน มีการรายงานประเมินผลและตรวจติดตามเป็นรายไตรมาส
ทุกกิจกรรมมีตัวชี้วัดชัดเจน และมีผลสัมฤทธิ์ในการปฏิบัติเป็นรูปธรรมซึ่งมีกิจกรรมเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานควบคู่การปลูกจิตสำนึก และพร้อมปรับฐานความคิดของบุคลากรกรมที่ดินให้มีคุณธรรมจริยธรรมในการ
ดำรงตนและปฏิบัติงาน
